ФАС России разработала новый пятилетний план развития конкуренции. Об этом рассказал вице-премьер РФ Александр Новак. Среди основных задач – снятие барьеров для бизнеса, повышение эффективности управления государственной собственностью, развитие финансовых рынков, а также инновационных и высокотехнологичных отраслей. План отражает стремление государства сделать экономику более открытой и устойчивой. 

 

Новая пятилетка

 
В России разработан новый пятилетний план развития конкуренции. О нем на совещании вице-премьеров с главой правительства РФ Михаилом Мишустиным рассказал вице-премьер России Александр Новак. Новый план подготовлен с учетом меняющихся социально-экономических условий и цифровой трансформации экономики. Ключевая цель – сформировать на всех уровнях власти эффективную систему работы по развитию конкуренции.

 
В число основных задач входят снятие барьеров для бизнеса, повышение эффективности управления государственной собственностью, развитие финансовых рынков, инновационных и высокотехнологичных отраслей. Планом предусмотрены мероприятия по развитию антимонопольного законодательства. Среди них – ежегодное выявление и пресечение картелей, разработка региональных дорожных карт по развитию конкуренции на новую пятилетку, а также расширение сотрудничества с антимонопольными органами стран БРИКС и государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

 
Кроме того, в планы властей входит обеспечение антимонопольного регулирования цифровых платформ для предотвращения злоупотреблений монополистов. Процедуру обжалования при этом планируют цифровизировать на 100%, что максимально упростит для заявителя механизм подачи жалобы. Удовлетворенность участников товарных рынков при этом должна вырасти на 12% к 2030 году.

 
Реализация плана, как подчеркивает Новак, обеспечит дальнейшее развитие конкуренции, что будет способствовать устойчивому росту экономики, достижению справедливого баланса цен, а также повышению качества продукции и услуг.

 
«Развитие конкуренции – это один из ключевых факторов устойчивого экономического роста и технологического развития страны. Справедливая конкуренция стимулирует снижение издержек, рост производительности и внедрение инноваций. И это в свою очередь укрепляет позиции России на мировом рынке, делает нашу экономику более устойчивой, а также обеспечивает граждан широким ассортиментом качественных товаров и услуг по доступным ценам», – отметил Александр Новак.

 

 
Здоровая экономика

 
Проект Национального плана (дорожной карты) развития конкуренции в Российской Федерации на 2026–2030 годы разработала Федеральная антимонопольная служба.

 
«Принятие документа обеспечит дальнейшее развитие конкуренции, что будет способствовать формированию здоровой экономики, достижению справедливого баланса цен и повышению качества продукции и услуг за счет состязательности участников рынка», – рассказали «Известиям» в пресс-службе ведомства.

 
«Мероприятия пятилетнего плана предусматривают в том числе меры по выявлению и пресечению картелей», – напомнили в службе. Речь идет о создании государственной информационной системы по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений (ГИС «Антикартель»). Ожидается, что система позволит проводить комплексное исследование данных и ежедневный анализ 100% проводимых закупочных процедур, а также оперативно получать информацию, сокращая число направляемых запросов.

 

 
Условия для роста

 
«Разработанный властями пятилетний план развития конкуренции отражает стремление государства сделать экономику более открытой и устойчивой», – считает член совета МРО «Деловая Россия» Андрей Глушкин. «Предложенные меры направлены не на административное перераспределение ресурсов, а на формирование равных условий для бизнеса», – указывает член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин.

 
«Снятие барьеров для предпринимателей, цифровизация процедур обжалования и развитие высокотехнологичных отраслей создают более открытую среду, где компании разных масштабов могут конкурировать за счет качества, инноваций и управленческих решений», – убежден парламентарий. Такой подход, по его мнению, поможет сохранить здоровое рыночное соперничество, простимулировав рост производительности.

 
«Новый пятилетний план отражает более широкий подход к экономическому развитию страны через формирование современной деловой культуры», – уверена заместитель председателя совета директоров Сибирского делового союза Анастасия Горелкина.

 
«Акцент переносится с формальных правил на реальные условия, в которых предприниматели могут расти, а новые проекты – получать поддержку», – уточняет она.

 
«Предложенные на совещании меры, однако, стоит рассматривать не в отдельности от текущей экономической ситуации в стране, а применительно к обстоятельствам, при которых компании будут участвовать в конкурентной борьбе», – подчеркивает советник президента Московской ассоциации предпринимателей Павел Семенов. Многое будет зависеть от доступа компании к финансированию, действий ЦБ по снижению ключевой ставки, вопросов национального режима и импортозамещения.

 
«Сегодня малому и среднему бизнесу тяжело из-за высокой ставки, усложненной логистики и других обстоятельств», – перечисляет директор по реализации федеральных проектов развития школы управления «Сколково» Ирина Миронова.

 
«Конкурентный рынок для талантливых производителей – благодатное поле. Он позволит компаниям вырываться вперед, встроившись в мировые производственные цепочки за счет качества продукции или преимущества по цене. Конкуренция помогает встряхнуться и крупным игрокам, заставляя их внедрять перспективные идеи и управленческие практики», – полагает собеседница «Известий».

 

 
Надежный арбитр

 
«Вмешательство государства в развитие конкуренции – это не попытка «управлять рынком», а стремление сделать его более справедливым», – убежден Андрей Глушкин. «Государство заняло сторону арбитра и дает больше возможностей для развития предпринимательского потенциала с целью развития импортозамещения и экономики в целом», – указывает Ирина Миронова.

 
«Власти следят, чтобы у всех игроков были равные условия и ни один участник не мог злоупотреблять своим положением. Особенно важно это в стратегических и социально значимых отраслях, где честная конкуренция напрямую влияет на цены, качество услуг и развитие технологий», – разъясняет Глушкин.

 
«Вмешательство государства в сферу конкуренции необходимо, ведь без контроля невозможно исключить монопольное давление, искусственное завышение цен и барьеры входа на рынок», – перечисляет Алексей Говырин.

 
«Российское законодательство закрепляет это право: антимонопольные органы следят за тем, чтобы свобода предпринимательства сочеталась с ответственностью за недобросовестное поведение», – отмечает депутат.

 
«Государство при этом перестает восприниматься как надзорный орган, все чаще выступая в роли партнера», – уточняет Анастасия Горелкина.

 
«Когда бизнес чувствует, что его идеи востребованы и защищены законом, появляются новые компании, растет занятость, расширяется налоговая база. Такая модель выгодна всем: предпринимателям, государству и гражданам», – подчеркивает собеседница «Известий».

 
К мерам со стороны государства, способствующим максимальному уравниванию условий работы компаний, Павел Семенов относит:

 
– либерализацию рынков (снижение барьеров входа для новых участников);

 
– доступ к инфраструктуре (обеспечение равных условии для всех участников рынка);

 
– прозрачность и информационную открытость (публикация данных о ценах, тарифах и условиях работы компании);

 
– поддержку малого и среднего бизнеса (создание условии для их развития и конкуренции с крупными корпорациями, а также реализованное в рамках обязательное сотрудничество субъектов МСП и крупного бизнеса).

 
«Иными словами, сегодня в России уже сформированы базовые механизмы поддержки конкурентной среды, однако есть вопросы, требующие доработки», – обращает внимание Глушкин.
В частности, необходимо усилить внимание к региональному уровню, где предприниматели чаще сталкиваются с ограничениями. «Развитие конкуренции на региональном уровне особенно важно, ведь именно в субъектах федерации формируется среда, где работают малые и средние компании, создаются рабочие места и зарождаются локальные бренды», – напоминает Горелкина.

 
«Создание условий для малого и среднего бизнеса, развитие цифровых платформ и повышение открытости государственных компаний способны придать конкуренции дополнительный импульс», – считает Глушкин.

 
Инвестиция в будущее

 
«Федеральная антимонопольная служба сегодня последовательно работает над снижением административных барьеров, повышением прозрачности госзакупок и предотвращением недобросовестных соглашений», – указывает Андрей Глушкин. Одна из ключевых задач в этой области – борьба с картелями.

 
«Она осуществляется через уголовную и административную ответственность, систему «снисхождения» для компаний, добровольно раскрывающих сговор, а также международное сотрудничество в рамках БРИКС и ШОС. В совокупности эти меры укрепляют доверие участников рынка и позволяют формировать устойчивую, конкурентную экономику», – полагает Алексей Говырин.

 
«Для успешной борьбы важно не только ужесточать меры ответственности, но и развивать профилактические механизмы: стимулировать добровольное раскрытие нарушений, формировать культуру добросовестного предпринимательства, проводить обучение и консультации для бизнеса», – перечисляет Глушкин.

 
«Процесс не должен сводиться к борьбе любой ценой», – подтверждает Анастасия Горелкина. Борьба с картелями и недобросовестными практиками должна идти не только через санкции, но и через повышение прозрачности и саморегулирование отраслей. «Когда компании заинтересованы в здоровом рынке, сами предприниматели становятся лучшими защитниками честной конкуренции», – убеждена она.

 
«А развитие конкуренции – это путь к росту качества продукции, инновациям и экономической стабильности», – уверен Глушкин.

 
«Новый план дает шанс сделать взаимодействие государства и бизнеса более доверительным, а правила – понятными и едиными для всех. В этом случае выигрывают и предприниматели, и потребители, и вся экономика страны», – отмечает эксперт.

 
«В перспективе предложенные меры могут стать основой для обновления экономической модели, где ценится не близость к ресурсам, а эффективность и инновационность», – допускает Анастасия Горелкина.

 
«Поддержка конкуренции – это инвестиция в будущее. В развитие регионов, в рост числа инициативных предпринимателей, в повышение доверия внутри делового сообщества. Чем больше таких примеров, тем сильнее и устойчивее будет экономика страны», – резюмирует собеседница «Известий».