(342) 2-155-177
6. 6. 2020 |
19:19|
Штрафы за экологический вред будут рассчитываться комплексно

 

Минприроды России и Роспотребнадзор разработали методику исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде и здоровью человека. Ведомства исходят из того, что вред, причиненный окружающей среде, должен определяться комплексно, путем суммирования размера вреда, причиненного каждому из компонентов окружающей среды. 

 

На общественное обсуждение вынесен проект приказа Минприроды России и Роспотребнадзора «Об утверждении Комплексной методики исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде и здоровью человека». Документ размещен на портале проектов нормативных актов regulation.gov.ru под ID 02/08/06-19/00091877. Для разработки проекта была создана целая экспертная группа, в которую вошли представители Росприроднадзора, Минздрава, Роспотребнадзора, Росрыболовства, Роснедр, Росводресурсов, Росстандарта, Министерства обороны и МЧС России.

 
Авторы проекта указывают, что недра, почвы, водные объекты, атмосферный воздух, растительный и животный мир являются частью окружающей среды. Исходя из этого, размер вреда, причиненного окружающей среде, может определяться путем суммирования размера вреда, причиненного каждому из вышеуказанных компонентов окружающей среды.

 

 
Предлагаемая комплексная методика устанавливает правила исчисления размера вреда в двух случаях:

 
• при причинении вреда сразу нескольким компонентам природной среды;
• при причинении вреда одновременно здоровью человека и одному или нескольким компонентам природной среды.
Общий размер вреда определяется суммированием исчисленного размера вреда по нескольким компонентам природной среды в случае, если им одновременно причиняется вред.

 

 

Если при причинении вреда компонентам природной среды также причиняется вред здоровью человека, то общий размер вреда определяется суммированием исчисленного вреда компонентам окружающей среды и отдельного исчисленного вреда, причиненного здоровью человека.

 
Вред, причиненный окружающей среде и здоровью человека в результате стихийных бедствий и при трансграничном воздействии на окружающую среду, а также вред, нанесенный имуществу граждан и юридических лиц, методика не учитывает. Оценивается только ущерб, нанесенный природе в результате деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на объектах I, II, III категорий.

 

 
Расчет вреда, нанесенного каждому компоненту природной среды, исчисляется по следующей методике:

 
• вред, причиненный водным объектам, будет рассчитываться в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства и законодательства об охране окружающей среды, утв. приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87;
• вред, нанесенный почвам, будет исчисляться по Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, утв. приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238;
• вред, нанесенный водным биологическим ресурсам, – в соответствии с главой II Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 25.11.2011 № 1166;
• и т. д.

 

 
Вред, причиненный здоровью человека, предложено определять как нарушение анатомической целостности и физиологической функции органов и тканей человека в результате воздействия физических, химических, биологических и психических факторов внешней среды (п. 2 Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2007 № 522). Он будет рассчитываться на основе методических подходов, позволяющих оценить сокращение прогнозируемой продолжительности жизни, обусловленных вредным воздействием химических веществ, и методических подходов, используемых для расчета числа дополнительных случаев заболеваемости и смертности, достоверно ассоциированных с негативными факторами внешней среды (качеством атмосферного воздуха, питьевых вод, почв, физических факторов среды).