(342) 2-155-177
4. 12. 2021 |
03:59|
От карандаша до аппарата МРТ: реальное качество оценит эксперт

 

О специфике оценки медицинского оборудования, ходе экспертизы, видах экспертиз и человеческом факторе в работе говорим с директором ООО «ЭКСПЕРТ-Р» Дарьей Стадник.

 

– Дарья Николаевна, если мы говорим об экспертизе в госзакупках, какие сферы находятся в компетенции вашей компании?

 
– Мы проводим обширный спектр экспертиз, включая строительно-технические, экспертизы жилья, товароведческие, финансово-экономические, компьютерно-технические, почерковедческие, занимаемся восстановлением данных с носителей и многим другим.

 
Если говорить о госзакупках, то чаще всего это проверка на соответствие поставляемых товаров и услуг по контрактам в медицине, образовании, ГУФСИН России, а также в других государственных и муниципальных органах.

 
– Когда проводится экспертиза?

 
– В контрактной сфере экспертиза проводится на этапе приемки товара. Эксперты проверяют объем товара, качество, комплектность, маркировки, целостность тары, соответствие нормативным документам. Также проверяются все товаросопроводительные документы: счета, накладные, акты приемки.

 
Если всё соответствует, стороны подписывают акт о приемке и вводе товара в эксплуатацию.

 
Если все же по итогам приемки выявляются недостатки: например – это могут быть несоответствия условиям контракта, – составляется акт расхождений и выдается отрицательное заключение эксперта.

 
По результатам проведенной экспертизы специалистом составляется письменное заключение, в котором содержится информация об эксперте, сведения о товарах, информация о методах и о критериях оценки, описание всего процесса исследования, и в конце эксперт выставляет свой вердикт – принимать или не принимать партию товара.

 
– Какая экспертиза может быть в медицинской сфере?

 
– Мы проводим экспертизу и дорогостоящего оборудования, такого как МРТ, КТ, ангиографы. Могут быть и более дешевые товары, но объемные партии, например одноразовая медицинская одежда – халаты, перчатки, бахилы.

 
– Критерии проверки в этих случаях разные?

 
– Ну конечно. Мы отталкиваемся от самого контракта и техзадания, в которых прописано, по каким параметрам следует проверить объект исследования. Бывают у нас случаи, когда поставщики не выдают полную информацию о товаре, мотивируя это коммерческой тайной. Тогда мы в своем заключении делаем такую оговорку и исследуем только заданные параметры. При сомнении в качестве продукции проводим лабораторные испытания.

 
– Если речь идет о единичном оборудовании, то сам процесс проверки примерно понятен. А как быть с массовыми партиями?

 
– В случае больших партий эксперты случайным образом вынимают 10% от всей продукции. Если нарушения выявлены, то партия осматривается дальше. Если нет, эксперт дает заключение о том, что товар соответствует заявленным характеристикам. Мы выдаем заказчику официальный документ, с которым он может обратиться в суд или оспорить качество товара с поставщиком в случае нарушений, и составляем акт приемки – если нарушений нет.

 
– Часто ли в медицинской отрасли приходится давать заключение о нарушении?

 
– Признаться честно, довольно часто, даже в случае многомиллионных контрактов. После экспертизы оборудование чудесным образом заменяется на действительно качественное. Доходит порой до смешного: иногда приходят медицинские аппараты с ржавыми иглами; МРТ, которые не создают магнитное поле, или аппараты для лапароскопии с неработающими датчиками. Конечно, чтобы забраковать продукт, нужно дать правильное правовое обоснование нарушений. Скажу вам по секрету: подделок очень много! И поэтому мы рассказываем, как важно пригласить эксперта. Также важна экспертиза не только при госзакупках, но и при конкурсных закупках.

 
– Почему в косметологических клиниках часто работают на поддельных аппаратах?

 
– То, что аппарат является подделкой (чаще – аналогом), не является секретом для владельцев клиник и их посетителей. Эти аппараты заведомо дешевле и более низкого качества. Пользуясь визуальным сходством с более дорогим оборудованием, некоторые просто умалчивают, что это аналог.

 
– Что происходит дальше, если выявлены нарушения?

 
– Есть несколько категорий нарушений: устранимые, неустранимые, существенные, несущественные. От того, к какой категории относится нарушение, зависят и последствия. Иногда стороны заключают дополнительное соглашение, по которому партия товара или товар ремонтируется, переделывается, заменяется. Если нарушения несущественные, поставщик может предоставить сниженную цену за партию, если это устроит заказчика, и при соблюдении надлежащего оформления документов.

 
– Какие экспертизы могут назначаться в образовательной сфере?

 
– Чаще всего мы проверяем оборудование для кабинетов физики и химии, мебель. Недавно проверяли парты. Была большая закупка в одно учебное учреждение, где детишки стали раниться о края парты, которые не были обработаны соответствующим образом. Поставщик «встал в позу», заявив, что это погрешности эксплуатации. Мы доказали, что шероховатости вызваны не механическими повреждениями, в итоге партия была заменена. С экспертами лучше не спорить, сложно это.

 
– Кто обычно выступает заказчиком экспертизы?

 
– Экспертизу может запросить кто угодно, будь это поставщик, покупатель товара, контролирующие органы, различные министерства.

 
– Может ли обычный человек заказать экспертизу?

 
– Да, если мы говорим непосредственно о товарах и услугах, то это товароведческая экспертиза. Если вы купили товар ненадлежащего качества и продавец отказывается вернуть деньги, экспертиза поможет вернуть деньги, плюс продавец может получить штраф. Часто экспертизу заказывают при покупке недвижимости, чтобы проверить качество строительства, в том числе соответствие экологическим нормам. Здесь важно заказать экспертизу до подписания акта приемки квартиры. В случае эксплуатации жилья экспертиза также может быть проведена, если в процессе проживания выявлены погрешности в строительстве. Экспертизе подвергаются и автомобили, если срок гарантии еще не закончился, бытовая техника, мебель – абсолютно всё, где покупателю важно отстоять свои права. Экспертиза экономит время и нервы.

 
– Кто контролирует работу экспертов?

 
– Министерство юстиции – основной надзорный орган в экспертной деятельности. Деятельность негосударственных экспертов контролирует также Судебно-экспертная палата РФ. В Перми региональным отделением руководит В. К. Русаков. В ведении Палаты – рецензии, ведение реестра судебных экспертов, повышение квалификации экспертов, сертификация.

 
– Сколько в среднем длится экспертиза?

 
– Как правило, от 10 до 20 дней. Бывают экспертизы, которые проводятся не один месяц, но это более сложные и дорогостоящие экспертизы по установлению срока давности документа, экспертизы промышленной безопасности или строительный контроль в рамках капитального ремонта многоквартирных домов.

 
– Может ли эксперт ошибиться?

 
– Вы знаете, одно дело – проверить халатики на соответствие длины, и совсем другое – одобрить оборудование для проведения нейрохирургических операций. Ответственность огромная, поэтому мы проверяем и перепроверяем каждый параметр оценки несколько раз.

 
– А может ли эксперт быть субъективным?

 
– Человеческий фактор есть, и с давлением сторон эксперты тоже сталкиваются часто. С сентября в практику вводятся видеорегистраторы, и даже при желании эксперт не сможет стереть или удалить информацию, которая была выявлена в ходе приема товара, – результаты в реальном времени попадают на сервер. Нет никакого резона быть пристрастным – эксперт несет ответственность, в том числе и уголовную.

 
– Часто заказывают экспертизу узкопрофильного продукта. Как эксперт может разбираться в самом разном оборудовании и товарах?

 
– Это наша работа. Задача эксперта – прежде всего скрупулезно проверить и оценить соответствие параметров, обозначенных в техзадании. Иногда мы привлекаем узкопрофильных специалистов, но в основном опираемся на экспертов, которые работают у нас в штате.

 

г. Пермь, ул. Газеты «Звезда», 27, офис 402
Тел. +7 (342) 202-02-26
https://expert-r.com