Сентябрьские выборы депутатов Государственной думы РФ и 58-е выборы президента США, запланированные на   8 ноября, стали поводом для множества экономических и политических прогнозов. Ясно одно: этой осенью мир перестанет быть прежним, изменений ждут все. О внешней и внутренней политике рассуждает Михаил Делягин, российский экономист, политолог,  публицист  и  политик, действительный член  РАЕН,  доктор экономических наук, директор некоммерческой организации «Институт проблем глобализации»

 

ПОССОРЬТЕСЬ С КИТАЕМ!
Если говорить о российско-американских отношениях, кто из кандидатов в президенты более интересен для России?
С Трампом будет очень непросто, не очень приятно, но с ним можно договариваться. С Хиллари соглашения достичь нельзя, во-первых, в силу специфики ее возрастных изменений, во-вторых, и это главное, – она носитель идеологии, по которой нужно максимально дестабилизировать весь мир и загнать капиталы всего мира на финансирование Америки. Эта политика предлагается с начала 90-х годов, когда Клинтон проводил политику бюджетной экономии, он не очень в этом нуждался, тем не менее Югославию уничтожал именно он, и не только для подрыва европейских конкурентов, но и для того, чтобы хаотизировать мир. Политика хаотизации нужна, чтобы мир пугался и все деньги бежали в Америку как в тихую гавань, – это некая стратегия. Трамп может поломать не саму стратегию, но любой разрушительный элемент хаотизации мира. Хиллари будет хаотизировать дальше, и это будет абсолютный приоритет ее политики. Не будем забывать, что она была одним из авторов «перезагрузки российско-американских отношений». Когда ее спросили, в чем суть ее политики «перезагрузки», она ответила: «Поссорьтесь с Китаем». Хорошо, поссоримся, а что взамен? Ничего. Мы же вам говорим, что вы должны поссориться с Китаем, значит, вы должны поссориться с Китаем, что в этом непонятного?! Какие ваши интересы – нет у вас никаких интересов! Это очень прагматичный взгляд. Если Трамп бизнесмен, который взаимодействует с другими, и они должны тоже что-то зарабатывать, то для Хиллари никаких других интересов не существует даже теоретически. И если мы для Трампа, может быть, и проблема, аналог СССР в противостоянии с США, то для Хиллари – объект уничтожения.

 

Чтобы не вышло, как в 2014-м, когда 20% бюджетных расходов ушли в никуда, нужно, чтобы, во-первых, эти деньги не украли, а значит, ограничить коррупцию. А борьба с коррупционерами – это изменение правил игры

 

НИ ДРУГ, НИ ПАРТНЕР
В этом плане каков будет расклад сил в наших отношениях и с Китаем, и с Востоком в целом при победе Трампа?
Не думаю, что могут быть принципиальные отклонения в зависимости от того, кто победит на выборах. С одной стороны, есть американская стратегия, ее будут реализовать и Трамп, и Хиллари. В частности, это 23 базовых соглашения о торговле услугами TiSA, Транстихоокеанское и Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерства. Смысл Транстихоокеанского партнерства в том, чтобы оторвать Юго-Восточную Азию от Китая, ликвидировать китайский бизнес и найти замену Китаю в качестве поставщиков дешевых товаров для Америки. Китаю это не интересно, он рассматривает партнерство как акт экономической агрессии против себя. С другой стороны, эти дешевые товары США будут потреблять и поставлять высокотехнологичные товары на рынки Европы, а для этого нужно Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство. Это соглашение в интересах глобального бизнеса, который базируется в США. Для этого нужно «вскрыть» Европу, деиндустриализовать ее, как европейцы деиндустриализовали Восточную Европу. Для китайцев это означает, с одной стороны, падение уровня жизни европейцев, то есть они будут более восприимчивы к дешевым китайским товарам – вот она, открывается возможность, но с другой – туда еще надо прорваться. Отсюда концепция двух Шелковых путей – морского и сухопутного как дублера морского, который нельзя перерезать вооруженным силам. А это главная принципиальная позиция Китая, которую он не изменит.
Китайцы будут развивать экономический поиск нового сухопутного Шелкового пути, причем не транзит, а как интеграцию, чтобы там были производства, которые будут генерировать спрос на их продукцию. Это их стратегия. Наши отношения с Китаем тоже меняются, и с Трампом США не будут ни другом, ни партнером. И Трамп, может, не будет использовать Украину как таран для уничтожения России, но в любом случае Украина станет «черной дырой», надвигающейся катастрофой, с которой надо что-то делать.

 

Мы должны  немедленно начать  расследование  обстоятельств присоединения к ВТО, потому что если вы из него  выходите, то должны компенсировать нанесенный вами ущерб, а поскольку соглашения бессрочны, то и ущерб  соответствующий. Но по международ-ному праву любая сделка, заключенная на основе коррупционной мотивации, является ничтожной. А учитывая заслуженную репутацию людей,  которые участвовали в этих переговорах со стороны РФ, здесь и доказывать нечего

КОРОВНИК В РФ ИЛИ ЗАМОК В ШВЕЙЦАРИИ?
Что вы можете сказать о состоянии российской экономики, есть ли какие-то пред-посылки, чтобы начался ее рост?
Чтобы начался экономический рост, нужны две вещи: чтобы стало возможно производить и на произведенное был спрос. Для этого необходимо упрощение производства в силу снижения издержек и рост спроса в силу больших объемов продукции. Чтобы не вышло, как в 2014-м, когда 20% бюджетных расходов ушли в никуда, нужно, чтобы, во-первых, эти деньги не украли, а значит, ограничить коррупцию. А борьба с коррупционерами – это изменение правил игры. Нужно, чтобы, по примеру Италии, взяткодатель, который сотрудничает со следствием, полностью освобождался от ответственности, и, по примеру США, если уличен замешанный в коррупции, у его семьи конфискуется все имущество, даже добросовестно приобретенное. А чтобы не ушло все в рост цен, нужно ограничить произвол монополий. ФАС должна иметь право на обеспечение прозрачности структуры цены любой компании, которую она заподозрила в монополизме, и при резких колебаниях цены она, как в Германии, должна иметь право вернуть цену на место, а потом уже разбираться, как это вышло. И третье, что необходимо, – это вернуть потребителя. А это значит, во-первых, обеспечить разумный протекционизм хотя бы до европейского уровня. Нам сделали чудесный подарок санкциями, и вполне можно приостановить исполнение наших обязательств в рамках ВТО. Во-вторых, мы должны немедленно начать расследование обстоятельств присоединения к ВТО, потому что если вы из него выходите, то должны компенсировать нанесенный вами ущерб, а поскольку соглашения бессрочны, то и ущерб соответствующий. Но по международному праву любая сделка, заключенная на основе коррупционной мотивации, является ничтожной. А учитывая заслуженную репутацию людей, которые участвовали в этих переговорах со стороны РФ, здесь и доказывать нечего.
Следующий этап – гарантированный прожиточный минимум. Кроме сугубо экономических соображений, есть еще и конституция. И в ней записано, что «граждане РФ имеют право на жизнь». А это одно из положений, которое нарушается регулярно, потому что право на жизнь предусматривает, что доходы должны быть не ниже прожиточного минимума. Государство это не гарантирует.
Чтобы можно было модернизировать инфраструктуру и осуществлять инвестиции, нужно отделить спекулятивный капитал от основной экономики. Иначе банк дает мне в руки деньги на стройку коровника, как в 1989 году, а дальше у меня простой выбор: корячиться в земле или прокрутить эти деньги на спекулятивных сделках и потом на них построить не коровник в Свердловской области, а замок в Швейцарии. Поэтому все страны с высокоразвитыми финансовыми системами отделяют спекулятивный сектор от основной экономики. Страны, которые этого не делали, не имели шансов стать развитыми. Латинская Америка после Второй мировой была несоизмеримо богаче Европы. Люди массово эмигрировали в Латинскую Америку, которая не ввела ограничение на спекуляции, и теперь это разрушенная территория.
Дальше нужно нормализовать налоги, потому что сейчас у нас регрессивная шкала обложения оплаты труда: чем вы богаче, тем меньше платите. Если вы нормальный, бедный человек, из вашей оплаты труда изымается более 29%, часть из них – работодателем, часть высчитывается, никакой роли не играет как, потому что это нагрузка на единый фонд оплаты труда. А если вы богаты – нанимаете налоговых консультантов, получаете индивидуальное предприятие и платите 6%.
Если вы совсем богатый человек, то осуществляете операции с ценными бумагами, хотя это запрещено, но практики наказаний за это нарушение нет. То есть у нас налоговая ставка у бедных под 40%, у богатых около нуля. В этой ситуации все дружно уходят в тень, по крайней мере бедная часть общества, где ловить невозможно, потому что нерентабельно: что с него взять – холодильник 1975 года выпуска или собачку его арестуете? Поэтому нужно возвращаться к прогрессивной шкале налогообложения, которая существует во всем мире. У нас ее нет не потому, что бизнесмены не хотят – не хотят чиновники, ЕР в том числе. И в целом должно быть обязательно прогрессивным налогообложение и имущества, и социальные взносы, и наследство. У нас защищали людей, которые наследуют однокомнатную квартиру, но под прикрытием их полностью освободили от налога на наследство олигархов.
Ну и ситуация с офшорами. Беда не в том, что в офшорах от налогов уклоняются, а в том, что 90% крупной российской частной собственности выведено туда. Да, это закономерный результат незащищенности частной собственности. Если мы не заинтересуем ее владельцев в том, что ее нужно защищать здесь, они так и будут радостно выводить ее в офшоры. Поэтому должна быть введена простая примитивная норма: если собственность не легализована и не зарегистрирована в России или другой понятной юрисдикции, а зарегистрирована в офшорной зоне, то у нас есть законодательство о конфискации бесхозного имущества.

 

Если вы богаты – нанимаете нало-говых консуль-тантов, получаете индивидуальное предприятие и платите 6%. Если вы совсем богатый человек, то осуществляете операции с ценными бумагами, хотя это запрещено, но практики наказаний за это нарушение нет. То есть у нас налоговая ставка у бедных под 40%, у богатых около нуля

 

МЫ ДЛЯ МИРА ПОСТАВЩИК НЕФТИ
Есть ли сейчас реальные силы у власти, которые могут проводить подобные решения?
Дело не в силе, дело в желании. С одной стороны, страной управляют либералы, которые искренне верят в современный либерализм, который заключается в том, чтобы государство служило глобальному бизнесу, а не какому-то там народу, а с другой – если интересы глобального бизнеса противоречат интересам народа, что нормально, то тем хуже для народа. Это люди, которые определяют полностью в нашей стране экономическую политику, у них другая мотивация. Для них на этой территории дол-жен быть хаос. Не потому что кто-то кого-то не любит, а потому что в мире кризис, глобальный бизнес уже не может наращивать свою прибыль, потому начинает сокращать издержки, а это тяжело.
Что это значит? Когда говорили, что мы были бензоколонкой, мы не возражали против ритуальных цен, но на самом деле это незаслуженный комплимент: мне не известна ни одна бензоколонка, которая продавала бы сырую нефть. Мы для мира поставщик нефти, в первую очередь. Опыт Ливии, Сирии, Ирака показал, что самый крутой полевой командир продает нефть значительно дешевле, чем государство со славой самого коррумпированного. Поэтому идея сокращения издержек глобального государства в том, что здесь не должно быть государства, здесь должны быть полевые командиры. Это очень гармонично совпадает со стратегией США о хаотизации мира. Только американцы хаотизируют мир, чтобы все капиталы мира бежали в Америку и финансировали США, а глобальный бизнес хаотизирует мир не только для этого, но и чтобы сократить издержки.
Мировая цена на нефть упала в три с поло-виной раза, а запрещенное у нас ИГИЛ продавало нефть по $10 за баррель – никто об этом даже мечтать не мог.
Закономерный вопрос: у нас целевая аудитория – малый и средний бизнес, что ему предпринять в процессе хаотизации мира?
Нужно просто зафиксироваться в нынешнем положении на полтора-два года. Федеральный бюджет, правительство устраивает чудовищный бюджетный кризис в регионах. Была выстроена система бюджетных отношений: забираем все, а потом по копейке выдаем, чтобы помнили, кто здесь хозяин. А дальше случились страшные вещи: нужно было поддерживать государственные банки, а поскольку регионы по определению лучшие заемщики, их стали загонять за кредитами в госбанки. И даже вполне благополучные регионы брали кредиты по принуждению, чтобы губернатора не наказали. Я уже не говорю о том, что трансфер давали не в первый день, а в последний, чтобы был кассовый разрыв. И выстрелила система, когда у регионов денег нет, все дают в ручном режиме, и они еще закредитованы по самое не могу.
А у банков положение ухудшается из-за чрезмерной коррупции монополистов и ухудшалось до украинского кризиса, и при дорогой нефти, и до санкций, соответственно нормальных заемщиков все меньше. Доходы регионов резко упали. Что делает налоговая инспекция? Она говорит: «Дорогие друзья, вы должны такую сумму денег, если ее нет, то идите и добывайте». Вот они идут и начинают вытряхивать деньги из бизнеса по принципу «умри ты сегодня, а я завтра». И эта ситуация не изменится, если инерционно-управленческие, экономические процессы не дают своей инерции.
Если придет правительство вменяемых людей, которое завтра утром изменит социально-экономическую политику государства на 180 градусов, то минимум полгода ситуация с региональными бюджетами будет оставаться прежней – это действие инерции.

 

Федеральный бюджет, правительство устраивает чудовищный бюджетный кризис  в регионах. Была выстроена система  бюджетных  отношений: забираем все, а потом по копейке  выдаем, чтобы помнили, кто здесь хозяин

 

Прогнозы у нас не сильно оптимистичные?
Я бы хотел быть оптимистом. Правда есть источник оптимизма — «Мистер Бин отечественной сборки» — символ импортозамещения. Импортозамещение – это такое кликушество, когда люди думают, что мы сейчас обвалили рубль, и все расцветет само собой. При этом они понятия не имеют о том, что даже в 1998-1999 годах правительство Примакова осуществило колоссальный комплекс вывода из экономического кризиса. Примаков не занимался пиаром, поэтому рекламы не было. Свиноводство, сыроварение расцвело само, и больше ничего.