Госдума голосами фракции «ЕР» в очередной раз отклонила все инициативы КПРФ, ЛДПР и «СР» о возвращении к прогрессивной шкале налогообложения доходов физических лиц. «Вот увидите, в 2018 году вновь избранный президент сам предложит прогрессивный налог!» – пророчили думские оппозиционеры. Единороссы такой вариант развития событий не исключить.

 

Сразу четыре альтернативных законопроекта о введении прогрессивной шкалы НДФЛ обсудили в нижней палате Федерального собрания. Свои инициативы защищали представители оппозиционных партий – ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России». Профильный комитет Госдумы заявил, что обещанных доходов бюджет не получит, более того, регионы потеряют средства из-за падения собираемости.

 
Депутат от КПРФ Николай Арефьев, представляя инициативу компартии, напомнил, что прогрессивная шкала – не новое явление для России. Исчезла она после Октябрьской революции вместе с буржуазией, в «нулевых» прогрессивный налог повторно отменили как раз потому, что расслоение в обществе усилилось, и богатым налог стал мешать. Уход сверхбогатых от налогов тогда оплатили повышением ставки подоходного налога.

 
Градация ставок в проекте коммунистов: 13% для месячного дохода размером до 400 тыс. руб., 30% – от 400 тыс. до миллиона, доходы выше миллиона облагаются по ставке 50%. Величина ставки – вопрос дискуссионный, сказал Арефьев.

 
Он заявил, что государство «затягивает пояса» за счет пенсионеров, инвалидов и других незащищенных категорий. Итог – ухудшение уровня жизни на 15% за три года.
«В это время состояние 200 олигархов равно размеру всех золотовалютных резервов страны. Так быть не должно. Стыдно получать миллион рублей в месяц, в то время как наше население находится за чертой бедности», – заявил депутат.

 
На соотношение доходов самой богатой и самой бедной части населения России обратил внимание и депутат ЛДПР Сергей Катасонов, представляя законопроект либерал-демократов.

 

Многие, не захотев платить повышенный налог, подведут свои доходы под меньший налог – пожалуйста! От этого государство может получить даже больше пользы. Это возможность не забирать деньги из бизнеса, а оставить их там для развития технологий, создания новых рабочих мест

 
По методике ООН, если цифры отличаются на 10 порядков, это является признаком социального напряжения в обществе, в России разница – до сорока раз. Это отражается на гражданской активности жителей, сказал парламентарий.

 
«Достаточно посмотреть процент жителей, которые ходят на выборы. Люди уже не идут на участки. Непонятно, что сейчас опаснее: активный протест или те люди, которые сегодня остаются дома. Что они думают, к чему готовятся? Потом кто-то из них начинает расстреливать соседей из окна», – выступил Катасонов.

 
ЛДПР предложила ввести четыре шкалы: доход до 180 тыс. в год (порядка 15 тыс. руб. в месяц) освобождается от налога; от 180 тыс. до 2,4 млн руб. – 13%; от 2,4 до 100 млн руб. – 30%; всё, что свыше этого, – 70%. Причем облагаемая база определяется с вычетом минимальной суммы, освобождаемой от налога.

 
«Оппоненты говорят, что собрать невозможно, все уйдут в тень. Но кто попадет под ставку 70% – 23 тыс. человек, в среднем по 200 человек на субъект. Это штучные люди, мы их знаем», – заявил Катасонов.

 
Также он раскритиковал идею роста налогов на потребление, что традиционно поддерживает «Единая Россия». По словам депутата, попутно увеличиваются издержки бизнеса.
«Справедливая Россия» в одиннадцатый раз защищает проект закона о прогрессивной шкале в Госдуме, сказал депутат Олег Нилов: «Мы утверждаем, что, принимая прогрессивную ставку налога, депутаты голосуют за абсолютное большинство налогоплательщиков. Те, кто голосует против, встают на другую сторону – сторону богатейшей части населения».
Эсеры считают, что ставку 13% нужно сохранить для тех, чей годовой доход не превышает 5 млн руб. Налог для граждан с доходом от 5 до 50 млн руб. равен 18%, от 50 до 500 млн руб. – 23%, самая высокая ставка проекта партийцев – 28%.

 

 

 
«Редкий депутат получает 5 млн руб., это касается и правительства, я не говорю о военных, бюджетниках, врачах и учителях. По моим подсчетам, «прогрессия» коснется примерно
200 тыс. налогоплательщиков», – сказал он.

 
«В странах «двадцатки» давно используется прогрессивная шкала налога. Во многих государствах 28% – это только начало шкалы», – добавил Олег Нилов. По его подсчетам, новая градация НДФЛ даст дополнительно от 600 млрд руб. и выше.

 
«Многие, не захотев платить повышенный налог, подведут свои доходы под меньший налог – пожалуйста! От этого государство может получить даже больше пользы. Это возможность не забирать деньги из бизнеса, а оставить их там для развития технологий, создания новых рабочих мест», – заявил Нилов.

 
Четвертый вариант шкалы представил эсер Валерий Гартунг. В его варианте по ставке 13% облагаются годовые доходы до 24 млн руб. Людей, живущих на зарплату, мера не затронет, сказал парламентарий.

 

Градация ставок в проекте коммунистов: 13% для месячного дохода размером до 400 тыс. руб., 30% – от 400 тыс. до миллиона, доходы выше миллиона облагаются по ставке 50%. Величина ставки – вопрос дискуссионный

 
«Я под прогрессивную шкалу тоже попадаю в силу доходов в виде дивидендов. Но я считаю справедливым, что буду платить больше. Если мы не ограничиваем расслоение, то это не только несправедливо, но и экономически вредно», – сказал он.

 
Все инициативы получили отрицательное заключение комитета ГД по бюджету и налогам, его председатель Андрей Макаров оценил потери региональных бюджетов – а именно туда зачисляется налог – от введения прогрессивной шкалы НДФЛ в 1 трлн руб.

 
«Почти за век существования налоговой системы мы отучили людей быть налогоплательщиками. Все наши граждане, получающие зарплату, знают, что у них налог возьмут из зарплаты и им не придется идти в налоговую службу. Если мы говорим о налоге на доходы, то налоговый агент – предприятие, не может знать, какие доходы получает работник, помимо зарплаты. Вводя прогрессивную шкалу, мы должны быть готовы, что жители становятся самостоятельными налогоплательщиками. В очередь в налоговую выстроится более 60 млн человек», – заявил Макаров, добавив, что налоговая служба должна будет организовать процедуру проверки правильности таких налогов и приходить уже не к работодателю, а к налогоплательщику.

 
«Мы хотим обложить налогом Абрамовича, хорошо. Но проблема в том, что он не получает зарплату. Он получает дивиденды, а их он может получить на любую компанию в любой стране. Никто не мешает открыть компанию на Кипре, в Ирландии или в Казахстане, где тоже действует плоская шкала», – добавил Макаров.

 
Также глава комитета заметил, что в некоторых проектах предусмотрены профессиональные и имущественные вычеты при начислении налога. Однако, если олигарх продал дом стоимостью в несколько миллиардов – то получит вычет на всю сумму налога, снизив ставку до минимальной, такая же ситуация с продажей акций и другого имущества. Кроме того, нагрузка может увеличиться на северян, военнослужащих, работников ВПК, квалифицированных специалистов, заявил Макаров.

 

Решений может быть два: в эти двери войдут очередные матросы и выгонят нас отсюда или мы сделаем выбор в пользу социального государства и примем проект

 
По оценкам главы комитета, вычеты и необлагаемый минимум принесут потери региональным бюджетам вместо доходов. Регионы, в свою очередь, будут пытаться компенсировать потери за счет перехода на кадастровую оценку имущества: «Давайте не будем забывать, что богатые люди живут в нескольких регионах. Станет ли лучше в Ивановской, Рязанской областях от того, что в Москве кого-то обложат дополнительным налогом?»

 
Обсуждение законопроекта затянулось на несколько часов, парламентарии спорили с главой профильного комитета. Депутат Госдумы от КПРФ Алексей Куринный отметил, что оппозиции следует объединиться и внести общий законопроект о прогрессивной шкале.

 

 

 
«Мы ведем речь о самой большой угрозе – несправедливого распределения доходов. Никакие внешние угрозы не могут с ней сравниться. Решений может быть два: в эти двери войдут очередные матросы и выгонят нас отсюда или мы сделаем выбор в пользу социального государства и примем проект», – заявил он.

 
Из числа единороссов выступил лишь депутат Андрей Исаев, который обвинил коллег в политическом пиаре. «Я был против введения плоской шкалы подоходного налога, но уже через несколько месяцев, проголосовав против нее, извинился перед своими коллегами, потому что благодаря ей мы начали гасить долги по заработной плате учителей и врачей, собираемость налога резко возросла», – сказал он. Исаев защитил инициативы «ЕР» по введению налогов «с потребления богатых» и привел в пример введение НДПИ, кадастрового налога, акцизов на дорогие автомобили и акцизы на бензин. «Каждый раз, когда голосуем за повышение акцизов, мы понимаем, что дедушка с бабушкой, которые раз в неделю ездят на дачу, тратят меньше на бензин, чем бизнесмены. Мы голосуем за законы, которые накладывают на них бремя, а вы голосуете в их пользу», – выступил Исаев и добавил, что дифференцированная система налогообложения в России возможна в будущем.

 
Депутаты голосовали за все альтернативные инициативы, в итоге наибольшую поддержку, 98 голосов, получил проект КПРФ. «Единороссы» в голосовании участия не приняли.